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Depuis le 1er janvier 2026, François Fillon a perdu le droit automatique à une voiture avec chauffeur attaché à son ancien statut de premier ministre. Le décret signé par Sébastien Lecornu a limité cet avantage à dix ans après le départ de Matignon. Un secrétariat particulier peut encore lui être attribué jusqu’au 22 septembre 2029, tandis que l’Etat ne publie pas le coût d’une éventuelle protection policière. La facture actuelle de l’ancien chef du gouvernement ne peut donc pas être établie avec précision.
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149 089 euros avant la réforme
François Fillon a coûté 149 089 euros à l’Etat en 2024 au titre des moyens accordés aux anciens premiers ministres. Cette somme se répartissait entre 136 760 euros de dépenses de personnel et 12 329 euros de frais liés au véhicule.
Ce montant décrit une situation qui a changé le 1er janvier 2026. Le décret n° 2025-965 du 16 septembre 2025 limite désormais à dix ans, après la fin des fonctions, la mise à disposition d’un véhicule de fonction et d’un conducteur automobile. Les anciens premiers ministres partis de Matignon depuis plus de dix ans devaient perdre ces moyens à cette date.
François Fillon a quitté Matignon le 15 mai 2012. Le nouveau délai l’a donc privé de la voiture et du chauffeur que son ancien statut pouvait encore lui assurer en 2024. Les 149 089 euros ne décrivent plus son coût vérifiable en septembre 2026.
La réponse gouvernementale qui a établi ce montant ne couvre pas toutes les dépenses susceptibles d’être engagées en faveur d’un ancien chef de gouvernement. Le ministère de l’intérieur finance les mesures de protection policière, distinctes des moyens retracés dans le budget de Matignon. Les services du premier ministre n’ont pas non plus ventilé les 136 760 euros de personnel entre le conducteur, le secrétariat particulier et les autres charges éventuelles.
Le dernier chiffre individualisé établit donc une facture partielle pour 2024. Les données publiques ne permettent pas d’en tirer un total actuel.
Les 136 760 euros de personnel
Cette facture de 2024 reposait d’abord sur le personnel. Les 136 760 euros inscrits à ce poste représentaient près de 92% des moyens recensés pour François Fillon ; les 12 329 euros liés au véhicule en comptaient un peu plus de 8%.
Le véhicule avec chauffeur a longtemps incarné les avantages accordés aux anciens locataires de Matignon. Les comptes publics hiérarchisent autrement la dépense : les personnels mobilisés absorbaient l’essentiel du montant connu. L’administration n’a pas précisé quelle part de cette enveloppe rémunérait le conducteur, quel montant couvrait le secrétariat particulier ou quelles charges elle y incluait. Cette absence de détail interdit d’évaluer l’économie réalisée depuis le retrait du chauffeur en 2026.
Les chiffres des années précédentes confirment que cette dépense variait. Les moyens attribués à François Fillon avaient coûté 140 039 euros en 2022, puis 154 730 euros en 2023, avant de revenir à 149 089 euros en 2024. Le total de 2024 dépassait de 9 050 euros celui de 2022. Il reculait de 5 641 euros sur un an.
Les documents disponibles ne permettent pas de rattacher ces variations à un poste précis, qu’il s’agisse des salaires, du véhicule ou de l’organisation des services. François Fillon figurait dans le haut du tableau sans en être le premier bénéficiaire. En 2024, les dépenses associées à Dominique de Villepin atteignaient 207 072 euros, celles de Bernard Cazeneuve 198 290 euros, de Jean-Pierre Raffarin 158 208 euros, de Lionel Jospin 157 657 euros et d’Edith Cresson 157 223 euros.
Les services du premier ministre ont engagé 1,58 million d’euros pour l’ensemble des anciens chefs de gouvernement en 2024, après 1,42 million d’euros en 2023. Le gouvernement a expliqué cette hausse par l’arrivée de nouveaux bénéficiaires.
Chauffeur et voiture, droits éteints
Le décret de septembre 2025 a modifié la règle qui prévalait en 2024. Il réserve désormais la voiture de fonction et le conducteur aux dix années suivant la fin des fonctions de premier ministre. François Fillon dépassait cette limite depuis mai 2022. Il entrait donc dans la catégorie des anciens premiers ministres qui devaient perdre voiture et chauffeur le 1er janvier 2026.
Matignon a annoncé le retrait de onze chauffeurs et de onze agents de sécurité affectés aux anciens premiers ministres. Le gouvernement a évoqué, pour les anciens premiers ministres et ministres de l’intérieur réunis, le redéploiement de 24 chauffeurs et de 24 policiers. Ces retraits confirment l’application de la réforme, même si les administrations ne publient pas la liste complète des personnes concernées ni le détail de chaque moyen rendu.
Le cas d’Edith Cresson a montré que des sursis pouvaient intervenir. En juillet 2026, il est apparu qu’elle conservait alors temporairement son véhicule avec chauffeur. Matignon a reconnu ce maintien temporaire et annoncé sa fin à l’été.
Le secrétariat, jusqu’en 2029
La disparition du chauffeur ne clôt pas pour autant tous les dispositifs prévus pour les anciens chefs de gouvernement. Le décret n° 2019-973 du 20 septembre 2019 autorise l’Etat à mettre à leur disposition, sur demande, un agent chargé de leur secrétariat particulier pendant dix ans après la fin de leurs fonctions, dans la limite de 67 ans.
Le texte prévoit une règle transitoire pour les premiers ministres ayant quitté Matignon avant son entrée en vigueur. Leur délai de dix ans a commencé à courir à partir de septembre 2019, date de publication du décret. François Fillon relève de ce régime transitoire. Il reste juridiquement éligible à un agent de secrétariat particulier jusqu’au 22 septembre 2029, près de dix-sept ans après son départ de Matignon.
Les documents budgétaires relatifs à 2026 évoquent sept anciens premiers ministres susceptibles de conserver un secrétariat particulier. Ils ne publient ni la liste complète des bénéficiaires effectifs, ni le nom des agents, ni le coût individuel de chaque poste. François Fillon peut donc encore relever de ce dispositif, mais les services du premier ministre n’ont pas confirmé qu’un agent travaille effectivement pour lui en septembre 2026.
Le budget prévisionnel de 2026 réservait environ 800 000 euros aux dépenses de personnel des anciens premiers ministres et 100 000 euros aux véhicules, soit 900 000 euros. Cette enveloppe globale ne permet pas d’isoler une dépense attribuable à François Fillon.
La sécurité, hors bilan individuel
Le secrétariat potentiel ne suffit pas à épuiser la question du coût actuel, car la sécurité relève d’un autre budget. Les 149 089 euros recensés pour François Fillon en 2024 n’intègrent pas la protection policière, financée par le ministère de l’intérieur.
Les travaux parlementaires avaient évalué à environ 2,8 millions d’euros le coût annuel de la protection de l’ensemble des anciens premiers ministres en 2019. Cette estimation réunissait les rémunérations, les heures supplémentaires, les véhicules et les frais de mission. Le chiffre donne une mesure de l’enjeu financier sans fournir un coût Fillon : il porte sur l’ensemble des bénéficiaires, sur une année ancienne et sous un régime modifié depuis.
Depuis le 1er janvier 2026, l’Etat accorde la protection des anciens premiers ministres pendant trois ans après leur départ de Matignon. Les services compétents peuvent ensuite prolonger la mesure après une évaluation de la menace. François Fillon a quitté Matignon depuis plus de quatorze ans. Son ancien statut ne lui assure donc plus une protection permanente.
Les autorités n’ont pas publié la liste des protections prolongées, les effectifs mobilisés, les critères appliqués ni les coûts correspondants. Le député Emmanuel Duplessy a demandé, dans une question écrite déposée le 21 juillet 2026, que le gouvernement détaille pour chaque ancien premier ministre les moyens encore attribués, leurs coûts, l’administration qui les finance et le nombre d’agents mobilisés.
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