Armées : la carrière à vie ne fait plus recette

Afficher le sommaire Masquer le sommaire

• L’engagé qui découvre le métier et s’en va
• Un jumeau numérique pour tester sa carrière
• Le Smic a rattrapé le galon de sergent
• Ce qu’on ne dit pas assez au candidat
• Le conjoint, cet acteur sans existence juridique
• Le colonel qui ne sait pas se vendre
• Servir l’État après l’armée coûte de l’argent
• Douze chantiers, aucun chiffrage

Le Haut Comité d’évaluation de la condition militaire recommande de « faciliter et mieux encadrer les demandes de démission des militaires de carrière avant qu’ils n’ouvrent droit à une pension immédiate ». Cette proposition, sixième des douze que compte le 20e rapport thématique de l’instance, s’adresse aux militaires ayant signé pour la durée entière de leur vie professionnelle, par opposition à ceux qui servent sous contrat à durée déterminée.

Créé en 2005, le Haut Comité est une autorité indépendante chargée d’évaluer les conditions de vie et de travail des militaires et de formuler des recommandations aux pouvoirs publics. Il est présidé par Catherine de Salins, conseillère d’État honoraire.

A LIRE AUSSI
Combien gagne un sous-marinier de la Marine nationale ?

Le rapport qualifie le statut de militaire de carrière de trop rigide et y voit la source de son déficit d’attractivité. Un engagé qui hésite à basculer vers ce statut sait qu’en sortir avant l’âge de la pension suppose une démission soumise à l’agrément du ministère, sans garantie d’obtention. Le Haut Comité soutient qu’un droit de départ clair supprimerait cette appréhension et retiendrait davantage de militaires qu’il n’en ferait partir.

Les onze autres chantiers se répartissent en quatre axes, des débuts de carrière aux pensions. Le Haut Comité y adresse la même demande à une institution réputée pour son silence : dire ce qu’elle attend, montrer ce qu’elle offre, laisser choisir.

Aucune de ces recommandations n’est opposable au ministère des Armées.

L’engagé qui découvre le métier et s’en va

Le Haut Comité range l’attrition précoce parmi les défis financiers et opérationnels majeurs des armées. Le terme désigne le départ des engagés dès les premières années de service, alors que l’institution a payé leur sélection, leur formation initiale et leur équipement sans en avoir tiré un plein retour. Le rapport ne met pas en cause la capacité de recrutement des armées, qu’il juge intacte.

Les armées françaises préparent en 2026 des conflits dits de haute intensité, c’est-à-dire des affrontements prolongés contre l’armée d’un État, alors que refluent les opérations extérieures du type de celles conduites au Sahel. Le rapport relève des exigences physiques, psychiques et technologiques accrues pour les combattants.

Elles recrutent au même moment parmi des jeunes gens qui ne cherchent plus une carrière construite sur plusieurs décennies. Le Haut Comité décrit une génération en quête d’expériences successives et épanouissantes.

Le rapport oppose le principe de disponibilité « en tout temps et en tout lieu », socle juridique de l’état militaire, à l’exigence d’équilibre entre vie professionnelle et vie privée. Il note que le modèle de la famille biactive, où les deux conjoints exercent un emploi, s’est généralisé.

Un jumeau numérique pour tester sa carrière

Le cinquième chantier porte sur ce que l’institution montre de ses propres emplois. Le Haut Comité réclame une bourse aux emplois listant les postes et les filières accessibles selon les compétences requises. Il décrit la gestion actuelle des affectations comme centralisée et descendante : un militaire connaît les postes que son gestionnaire de carrière lui présente, et pas les autres.

Le rapport propose ensuite d’appliquer aux parcours professionnels le concept de « jumeau numérique », emprunté à l’industrie, où l’on construit une réplique informatique d’une machine pour en simuler le comportement. Adossé à une intelligence artificielle que le Haut Comité veut souveraine et sécurisée, l’outil calculerait plusieurs scénarios d’évolution à partir des compétences acquises et des aspirations exprimées par le militaire, et préparerait le passage vers le civil.

Le rapport emploie le terme de co-construction des carrières et veut faire du militaire un acteur de son parcours. Il n’indique pas comment seront pourvus les postes que personne ne demandera.

Le Smic a rattrapé le galon de sergent

La solde d’un militaire dépend de son indice, un nombre de points attaché à son grade et à son ancienneté. Quand le Smic augmente, les rémunérations les plus basses doivent être relevées pour rester au-dessus du minimum légal, sans que les échelons supérieurs bougent d’autant. Les écarts se resserrent. Le Haut Comité constate qu’accéder au grade de sergent n’apporte plus de gain financier lisible.

Ce grade marque pourtant le passage du rang de militaire du rang, la catégorie des soldats et caporaux, à celle des sous-officiers, qui encadrent. Le rapport recommande, au titre du même sixième chantier, d’accorder en priorité aux anciens militaires du rang une hausse d’indice immédiate et significative dès cette promotion.

Quatrième chantier, la durée de service des militaires du rang est plafonnée à 27 ans, portée à 30 ans sur demande agréée. Des spécialistes hautement qualifiés quittent l’uniforme à ce terme faute de vouloir ou de pouvoir devenir sous-officiers, quand les armées recherchent précisément ces compétences techniques. Le Haut Comité demande la levée de ces barrières réglementaires.

Passer d’une armée à une autre, de la Marine à l’armée de l’air par exemple, exige des démarches dont la complexité équivaut presque, écrit le rapport, à un engagement initial depuis le secteur civil. Ces trois règles ont été calibrées pour une carrière-type que le Haut Comité donne pour révolue.

Ce qu’on ne dit pas assez au candidat

La plateforme My Job Glasses a mis en relation, en 2025, plus de 5 500 candidats avec des militaires « ambassadeurs » placés hors de la chaîne de recrutement, donc sans objectif de conversion à atteindre. Le Haut Comité recommande, premier des douze chantiers, de valoriser ce type de dispositif et de délivrer aux candidats une information plus complète sur leurs perspectives au-delà de dix ans de service comme sur la dureté des sujétions opérationnelles, ces contraintes propres au métier qui vont des astreintes aux mutations imposées. Le rapport vise l’écart entre les représentations idéalisées du métier des armes et son exercice quotidien.

Le deuxième chantier commence par un temps mort. Des candidats sélectionnés abandonnent avant leur incorporation, découragés par des délais d’attente que le Haut Comité juge excessivement longs. Il propose de les engager entre-temps comme volontaires ou réservistes, pour maintenir le lien.

Les recrues venues d’outre-mer, elles, sont conduites du CIRFA d’origine, le centre d’information et de recrutement des forces armées qui sert de guichet local à l’engagement, jusqu’à l’école d’incorporation, le jour même de leur atterrissage à Paris. Le rapport demande une amélioration substantielle de leur accueil sur le territoire métropolitain.

Le conjoint, cet acteur sans existence juridique

Les familles de militaires ne figurent dans aucun texte législatif ou réglementaire. Le Haut Comité demande, au septième chantier, que leur situation spécifique y soit inscrite formellement, et présente cette reconnaissance juridique comme une avancée majeure.

Il réclame des trimestres de cotisation de retraite ou des majorations de pension pour les conjoints, en compensation des carrières interrompues par les mutations du militaire. Pour les enfants, il demande des bonifications ou une priorisation du réexamen des dossiers dans Parcoursup, la plateforme d’affectation dans l’enseignement supérieur, afin de neutraliser l’effet d’un déménagement décidé après la clôture des vœux.

Le taux d’emploi des conjointes d’officiers est passé de 56 % en 2009 à 78 % en 2017.

Les manifestes Pro Miles, par lesquels des entreprises s’engagent à faciliter l’embauche de conjoints de militaires, reposent sur la seule bonne volonté et produisent un impact difficilement mesurable, juge le rapport, qui en demande l’évaluation. Le Haut Comité préconise au titre du huitième chantier une bourse aux emplois nationale ouverte à tous les conjoints de la communauté de défense, sur le modèle d’Oryx, la plateforme mise en place par la Gendarmerie nationale.

Une première « journée de reconnaissance des conjoints de militaires » s’est tenue le 2 juin 2026, sous le patronage du ministre des Armées. Neuvième chantier, le rapport propose d’instituer formellement cette reconnaissance selon des modalités concrètes et solennelles.

Le colonel qui ne sait pas se vendre

Les militaires du rang se reconvertissent de manière fluide, leurs qualifications techniques trouvant preneur dans le civil. Les officiers et cadres supérieurs butent sur des barrières d’acculturation, écrit le Haut Comité. Une équivalence de diplômes ne suffit pas, selon lui, à faire passer un chef militaire au management d’entreprise.

Le dixième chantier mobilise les réservistes, ces civils qui servent ponctuellement dans les armées, sous contrat et en unité pour les réservistes opérationnels, à titre bénévole et pour leur expertise pour les réservistes citoyens. Beaucoup occupent des postes de direction dans l’économie civile. Le rapport leur assigne un rôle de traducteurs de compétences et d’ouvreurs de réseaux locaux. Deux expérimentations sont déjà conduites sur cette base, sous les noms de Rapace, sur la base aérienne 125 d’Istres, et d’Optima, sur la base aérienne 105 d’Évreux.

Le Haut Comité cible en amont les militaires comptant entre 10 et 15 ans de service, au moment où s’ouvre la deuxième partie de carrière et où les départs s’accélèrent. Il demande, troisième chantier, la généralisation du mentorat formalisé à ce stade, en s’appuyant sur La Passerelle, programme d’échange entre pairs conduit par la Marine nationale depuis 2022.

Le même chantier vise les états-majors et l’administration centrale, singulièrement en Île-de-France, où le coût du logement et la durée des trajets pèsent sur les affectations. Le rapport demande le développement du travail à distance et du travail déporté, notamment via Nomad, le réseau d’espaces de travail partagés du ministère des Armées.

Onzième chantier, les militaires disposeraient à partir de 11 ans de service d’un compte de formation individuel calqué sur le compte personnel de formation des salariés du privé. Ils financeraient eux-mêmes les formations de leur choix, sans passer par le plan de formation de leur armée.

Servir l’État après l’armée coûte de l’argent

Un militaire retraité qui se reconvertit dans le secteur privé perçoit intégralement sa pension et son nouveau salaire. S’il rejoint une administration ou une collectivité territoriale, sa pension est réduite dès que le total dépasse un certain plafond.

Le douzième chantier supprimerait cette différence de traitement et étendrait le versement intégral de la pension militaire quel que soit l’employeur.

Le Haut Comité défend dans le même mouvement le régime spécifique des pensions militaires, qui permet une retraite à jouissance immédiate après un nombre d’années de service réduit et sert à renouveler les effectifs. Les carrières restent courtes pour préserver la jeunesse des troupes. Il demande d’en corriger un paramètre : les décotes appliquées aux carrières courtes, qui amputent la pension des militaires partis tôt et découragent, selon lui, la fidélisation des profils techniques les plus critiques.

Douze chantiers, aucun chiffrage

L’arbitrage revient au ministère des Armées et, pour les mesures d’indice et de pension, au ministère chargé du budget. Le Haut Comité évalue et recommande.

Quatre mesures exigeraient le vote d’une loi : la reconnaissance juridique des familles, la réforme du cumul entre pension et emploi public, la levée du plafond de 27 ans et l’ouverture du compte de formation. Le mentorat et le travail déporté relèvent de la seule pratique des gestionnaires de ressources humaines.

Le rapport ne chiffre ni la hausse d’indice au grade de sergent ni les majorations de pension destinées aux conjoints.

Le Haut Comité demande dans le même document que le militaire choisisse son parcours et que les armées gardent la capacité de l’affecter d’autorité pour préparer un conflit de haute intensité. Il laisse aux gestionnaires le soin de concilier les deux.